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做好史志编修 弘扬地域文化
文章来源:         发布时间:2018年03月06日

市地方史志办公室主任   李其常

    一、全面认识史志事业发展规律
    中共中央《关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,为中华传统文化之地方志事业的发展和繁荣提供难得的机遇。我们应从史志事业的特点出发,探索史志事业发展的基本规律和各项具体工作的特殊规律,按这些客观规律办事,使史志事业沿着科学的路径前进。
    任何一项文化事业的兴起和发展都有其产生的背景和社会需求,也有其自身发展变化的基本规律。史志编修作为一项不可或缺的文化事业也不例外。方志自身演进的过程和德州史志事业发展的历程,特别是近十年来德州史志事业的最新实践经验表明,史志事业发展有一条基本规律,即史志事业必须适应和促进社会的发展,志书、年鉴编修要实现存史、资治和宣传、教育的功用。这条基本规律对整个史志事业的发展起主导作用,具有客观性、普遍性和必然性,史志事业其他各项具体工作遵从这一规律。当然,史志事业各项具体工作都还有自己的特殊规律。只有在探索和掌握史志事业发展规律的基础上,我们才能把握事业前进的正确方向,见事早,行动快,为史志事业的实践创新打下一个坚实的思想基础。
    从史志是一本书、一项工作的认识转变到史志是一项事业的理念,从离群索居的闭门修志转变到面向社会的开门修志,从零散的各自为战转变到统一领导管理,从临时性、阶段性工作转变到依法修志的可持续发展,各级史志机构从可有可无的边缘部门逐渐成为本地区不可替代和不可缺少的部门等等,修志人在发展战略和发展方式上进行了深入而艰苦的探索,初步形成了比较成熟的事业发展框架,摸索出正确的发展途径,建立了行之有效的工作体制,营造了良好的发展氛围,推动史志事业进入了良性发展轨道,为再创辉煌打下了坚实基础。
   面对新形势、新任务,史志事业要做大做强,必须在内涵转变上作文章。
    第一,进一步向发展目标高水准、多元化转变。内涵拓展与结构调整优化。一要拓展“修”的对象,不断加强基础资源建设。完成政府指令性任务(市县两级志书)的同时,启动全市三级志书编纂工作,依法开展专志、基层志、部门志、行业志、地情行情书等社会修志行为的指导与管理工作;二要要提升“用”的层次,强化社会公信力、影响力。围绕经济建设中心和社会发展需要,充分发挥丰富史志资源的潜在优势,为人所用,为我所用,不断推出高质量、高水准、有史志特色的研究与调研成果;四要加强横向联系,构建和传播史志系统新形象。将史志工作触角伸向基层、企业、社会各个行业,主动建立起与市直部门和研究机构的日常联系制度,加强合作,互相借力,互相促进。 第二,进一步向事业发展的高质量和高效益转变,走质量取胜之路。经过30年的努力,地方志逐渐步出深闺,为社会接纳,取得了一系列引人注目的成就。但与其他行业相比,仍是弱势行业,还有被边缘化的危险。我们拥有品牌性很强的资源和产品,在量的对比上占有一定优势,但在参与社会与经济中心工作中所占份额以及影响度上与其他行业相比还有很大差距,这是质的差距。转变史志事业在一些方面低层次(如处于资源利用的上游,只能提供资料)和低效益(如一些方志资源的闲置)的发展方式是做大做强事业的关键。
   第三,进一步向价值取向多元化转变。地方志的价值体现在对客观全面记载历史,反映和揭示历史发展规律。史志系统不仅发挥史志“存史、资治、教化”的传统功能,而且结合时代内涵,建设“市情资料中心、研究中心和咨询中心”三个中心,对其价值进行了再定位、再发展。在工作中应着力于以下几点:1.突出社会价值(包括传统的史志功能)。通过收集历史、展现历史、传承历史、研究历史、开发历史、宣传历史,服务于现实与社会。2.强化学术价值。3.关注经济价值。一是利用方志信息资源,发展方志信息产业。对志类出版物的开发,如情网的建设,德州年鉴的出版,便民手册的编辑出版,以及衍生的其他副产品。二是围绕志书的编纂出版进行的策划、印刷、发行等活动。这都是从行业文化中开发出的适应现代市场需求的文化产品,是有自主知识产权的地方志品牌。
   第四,进一步向自主、自觉、紧密服务于时代主旋律和中心工作转变。近期,十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,这给史志工作提出的命题,就是如何通过编写地方志这一文化传统,借鉴地方志承载的文明成果,为加强社会主义核心价值体系建设,增强中华文化自信和自豪感,培育新时期德州精神,提高全社会的文明程度,打造与经济社会发展相适应的、具有德州特色的先进文化品牌提供有力的支持和服务。一是以建设和宣传先进文化为目标,坚持正确的指导思想,贴近实际、贴近社会、贴近群众,编纂更多记述反映健康有益的内容,反映人民主体地位、群众喜闻乐见的优秀史志文化产品,切实做到为幸福德州建设立言,为党和政府立言,为人民立言。二是积极参与全市思想道德建设。通过史志途径弘扬“厚德、包容、创新、图强”新时期德州精神;根据掌握的市情资料,配合爱国主义教育,去宣传典型事件、典型人物、典型团体;通过编修工作,挖掘和反映德州大地新时期优良的道德内涵和新的文化趋向;发挥方志馆教育阵地作用,增强中华文化自豪感;三是积极参与公共文化服务体系建设。结合完善公共文化服务网络建设,以满足人民群众基本文化需求为目标,增强自身的政府公共文化服务职能意识,搞好市(县)情网站建设,加快数字化改造,联网共享。以网络为中心,以数字方志馆加入文化信息数字化集群建设。四是把史志系统建成党委政府的宣传平台,围绕提高引导社会舆论能力做文章。
    二、明确定位和发展战略问题
    关于定位,地方志编纂是一项事业,是中华传统文化的组成部分。史志工作的首先应当是一项政府工作,依法推进修志,其次史志部门是一个市情资料中心和研究咨询机构,第三要把史志系统建成党委政府的宣传平台。
地方志工作者既是修志的组织者、实践者,管理地情资料的管理者,又是为社会提供地情资源服务的服务者。主观角色意识的强与弱,是作好本职工作的关键。地方志工作要有敬业精神,广博的知识和严谨的治学态度。
关于发展战略问题。结合德州实际,确立实施其“加强队伍建设、强化基础业务、创新史志成果”-----“三为一体”的发展战略。使我市史志事业走出一条符合德州实际,全面协调,统筹兼顾,充满活力的发展之路。
自1981年开展社会主义新方志编修以来,经过近30年的历程,其势可谓蓬蓬勃勃,方兴未艾,盛况空前,超过了中国历史上任何一个修志时期。在这期间,我们圆满完成了首轮市、县法定修志任务,继而从1998年又启动了全市第二轮志书编修工作,现已进入攻坚阶段,再用几年时间,预计将要基本告峻。在今后一个时期,史志工作在新的阶段将面临着新的抉择,势必肩负起围绕中心、服务大局的新使命。这就要求我们必须认真总结修志工作的历史经验,立足当前史志事业现状,谋划史志事业的长远发展,确立起长远的发展战略目标。做到未雨绸缪,把握大势,提前谋划,提前布局,提前着手,用科学发展观指导全市史志事业。切实增强史志工作服务发展、服务大局的能力和深度,全面提升德州在全省的地位,把德州史志工作推向新的高度和水平,使全市史志事业全面、协调、可持续发展,为助力“推动跨越发展,建设幸福德州”作出新的贡献。
    三、今后一个时期的工作任务
    (一)宣传贯彻好“两个条例”和规章。这是做好史志工作,推动事业发展的根本保障。市政府颁布的《全市地方志工作管理办法》2011年1月1日开始实施,这是全市史志事业发展的里程碑,要通过多种形式宣传好国务院和山东省“地方志工作条例”和本地的法规文件,提高各级各界的认识,增强法律意识,形成良好的法律氛围,不仅做到有法可依,而且要推动依法修志,用法规统一思想,规范行为,检查工作,开创史志工作新局面。
    (二)把二轮志书编修向深度和广度推进。一是迅速地全方位展开《德州市志》资料征集工作。明确分工,落实责任,安排好编纂工期。力争三年完成任务。二是启动全市三级志书编纂工作。县(市)志在时间服从质量的前提下抓进度。同时,发动县、乡、村三级志书编修,积极引导和帮助市直单位编修部门志、专业志,快出成果,把二轮志书编修向深度和广度推进。
    (三)编辑《德州年鉴》、《德州市情手册》、《太阳城志》等志类书籍,要创新体制机制,提高质量和时效,编辑出版服务中心工作,服务普通大众的志类图书。
    (四)加强信息化建设,完善地情网站。打开窗口编史志,敞开大门搞服务。重点抓好市情网站的建设升级。对德州市情网进行改版升级,增加内容,优化版面,扩大影响,建成真正的全方位的地情资料库,提高志书类资料的利用率,为各级各界提供服务,为文化发展繁荣做贡献。

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